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    浙江:以科技創新塑造發展新優勢

    何冬健、王雨紅
    2025年10月05日09:28 | 來源:浙江日報
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      “十四五”期間,浙江對標“在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列”重要要求,做深做透教育科技人才一體改革發展、科技創新和產業創新深度融合“兩篇大文章”,強力推進“315”科技創新體系建設工程,加快建設創新浙江,因地制宜發展新質生產力,區域創新能力連續4年全國第四。全社會研發投入強度再創新高,全省科技創新能力實現整體性躍升。

      今天,科技創新這個“關鍵變量”,正在浙江轉化為高質量發展的“最大增量”。

      創新能力提能升級

      9月29日,國家統計局、科學技術部、財政部發布《2024年全國科技經費投入統計公報》。數據顯示,2024年,研究與試驗發展(R&D)經費投入超過2000億元的?。ㄖ陛犑校┯?個,浙江(2901.4億元)居全國第四;R&D經費投入強度超過全國平均水平的?。ㄖ陛犑校┯?個,浙江(3.22%)創歷史新高。

      面對新一輪科技革命和產業變革,浙江揚長補短、夯實創新策源力底座,實現基礎研究與應用研究日新月異。

      面對大科學時代的科技創新,面對鑄造國家戰略科技力量的需要,“單打獨斗”“包打天下”行不通?!笆奈濉逼陂g,浙江集成“集中力量辦大事”的體制優勢、高校院所人才的創新要素優勢和“市場配置資源”的效率優勢,帶動國家實驗室、國家大科學裝置、國際大科學計劃均實現“零”的突破,全國重點實驗室躍升至38家,省級新型研發機構實現11個設區市全覆蓋。

      平臺的建設,推動了一項項關鍵核心技術實現“從0到1,從1到10再到100”的突破——浙江大學杭州國際科創中心研發的四足機器人“白犀”,打破該領域百米沖刺吉尼斯世界紀錄;“三體計算星座”首發成功,開啟我國“太空智能計算”新紀元;新型膜法水處理關鍵技術打破國外技術壟斷,在20多個國家廣泛應用……這些里程碑式的科技成果,是浙江堅持高水平科技自立自強的生動案例。

      區域創新策源能力正在不斷提升。以占全省約1%的地域面積,杭州城西科創大走廊等6條科創走廊集聚了全省100%的國家實驗室和大科學裝置、90%的全國重點實驗室、50%的“雙一流”和省重點建設高校。在這些創新策源地的牽引作用下,創新型城市群加快建設,2024年,浙江9個城市登上全國城市創新能力百強榜,數量全國第三。

      創新能力提能升級,離不開企業創新主體的作用。在浙江,有個“5個百分之八九十”的現象,指企業的研發投入、研發人員、研發機構、承擔科技項目、授權專利均占全省總量的80%至90%。企業創新成果正不斷涌現。今年5月,杭州纖納光電以獨立第一完成單位的身份,在頂級期刊《科學》上發表了關于太陽能電池材料鈣鈦礦涂層革新技術的研究成果。該技術實現了平方米級鈣鈦礦組件的穩定批量生產,推動該技術實現從實驗室到規?;瘧玫目缭?。

      當前,科技突破與產業迭代正加速融合。據悉,為整合創新資源、提升產業競爭力,浙江已組建了53家由吉利集團、正泰集團等龍頭企業牽頭的創新聯合體,整合了377家單位的創新資源,基本覆蓋全省15個先進制造業集群,推動“高原”之上起“高峰”。

      營造最優創新生態

      “一有陽光就燦爛,一有雨露就發芽”——浙江的創新活力,源于持續優化的創新生態。

      “有求必應”與“無事不擾”,是浙江與杭州在營造創新生態過程中淬煉出的寶貴經驗。通過精準施策——給政策、給項目、給資金、給市場,浙江著力構建“政、產、學、研、金、介、用”七位一體的創新生態鏈。無論土還是洋、院還是校、“大廠”還是“小而美”,只要種下一枚種子,就有機會長成一片森林。

      五年來,浙江步步為營,耕耘好這片創新的“黑土地”。

      在人才引育上,更顯開放與務實。浙江淡化全職、戶籍、社保等剛性門檻,以實績、貢獻論英雄;圍繞人工智能、集成電路、低空經濟等重點賽道,選聘“科技副總”1787人,實現縣(市、區)全覆蓋;人才“企業認定、政府認賬”機制惠及企業7500余家,釋放人才評價名額4.5萬余個,并在全國推廣,將用人自主權真正交還市場。

      在評價體系上,更以質效、貢獻為導向?!笆奈濉逼陂g,浙江印發《浙江省重大科技計劃管理暫行辦法》《關于深化項目組織實施機制 加快推進關鍵核心技術攻堅突破的若干意見》等,在重大科研攻關項目部署上,旗幟鮮明地堅持“誰能干讓誰干”的原則,讓科學家敢于挑戰創新“無人區”,敢于投身高風險的基礎前沿研究。

      當前,浙江科技工作思路更加明確,形成了“既出成果又出人才”的新格局。全省重點研發項目支持40歲以下青年人才占比近30%,青年科技人才主持或參與的浙江省科學技術獎獲獎項目占比達80%,支持青年人才挑大梁、當主角。

      “對具有潛力的青年科研工作者提供重大支持,真正做到不唯資歷、唯才是舉?!毕婧嶒炇已芯繂T、傳化農業技術創新中心生物產品研發主任工程師陳曉超自2023年歸國以來,便得到了高層次人才校企雙聘政策的支持,他感慨地說:“正因為這份信任,我才更有勇氣邁開步伐,嘗試過去不敢嘗試的、更具挑戰性的前沿研究?!?/p>

      深化體制機制創新

      面對新的“成長的煩惱”,浙江不斷沖破體制機制的藩籬,讓創新活力充分涌流。

      “科技領域的改革將進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道?!闭憬】萍紡d相關處室負責人表示。

      在頂層設計上,浙江率先破題。貫通省委教育工作領導小組、省委科技委、省委人才工作領導小組,建立省教育科技人才一體推進機制,形成強大統籌合力。

      五年來,浙江為科技創新拆掉了各種無形的柵欄。破解科研人員“不敢轉、不愿轉”煩惱,全省域開展職務科技成果賦權、單列管理、司法保護等科技成果轉化集成改革,建設首批省級概念驗證中心22家,19個中試平臺入圍工信部重點培育名單,設立全國首家科技成果與知識產權鑒證中心,首創的科技成果“先用后轉”做法被寫入黨的二十屆三中全會《決定》。

      完善了財政科技投入穩定增長的機制。不久前正式施行的《浙江省人民政府關于營造良好創新生態 構建完善科技創新投入機制的實施意見》明確要求,各級政府科技投入預算“原則上只增不減”,且財政科技資金增幅需高于財政經常性收入增幅。據了解,2024年,全省財政科技投入達886.51億元?!笆奈濉币詠?,年均增速為18.4%(累計法),實現財政科技投入年均增長15%以上的目標。

      新目標承載新夢想,新征程充滿新希望。浙江省科技廳相關負責人指出,“十五五”時期,浙江將堅定扛起“經濟大省挑大梁”的責任擔當,加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力,構建浙江特色現代化產業體系,推動教育科技人才一體改革發展、科技創新和產業創新深度融合,打造人工智能創新發展高地,深化完善協同高效的區域創新體系,努力實現基礎研究和原始創新能力、關鍵核心技術攻關能力、創新驅動產業發展能力、人才引領能力、科技治理能力等“5個大幅提升”,有力支撐傳統產業煥新升級、新興產業發展壯大、未來產業科學布局,為高質量發展建設共同富裕示范區注入強勁動能,為科技強國建設貢獻浙江力量。

    (責編:葉賓得、康夢琦)

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