重大政府投資項目是國民經濟和社會發展計劃的重要內容，也是人民群眾高度關注的話題和人大監督的重點之一。

然而，在監督管理方面，此類項目還存在著全口徑全過程監督不夠到位、監督閉環和時效性不足、監督深度和系統性不強、人大代表和基層群眾缺少參與監督的路徑、基層單元作用發揮不夠充分等問題。

因此，針對以上痛點，臺州市黃巖區人大利用數字賦能“正確監督、有效監督、依法監督”，用“小切口”撬動“大場景”，探索開發了“重大政府投資項目監督e鍵通”數字化改革項目，并于今年6月份在“浙政釘”正式上線，打通項目監督時空障礙。

據了解，“e鍵通”通過算法模型，智能歸集項目數據、財政數據、人大監督數據和評價數據，從而實現即時動態監督、自動推送整改、全面系統評價。

截至7月5日，該區人大常委會委員、人大代表、全過程人民民主基層單元、首批咨詢專家等全面開通賬號，已服務代表群眾500多人次，收集意見建議57條，有力助推官河古道、勞動南路南延、污水綜合治理改造、安置房建設等一批重點工程順利進行。

同時，“e鍵通”對人大常委、全體代表、全過程人民民主基層單元、咨詢專家實施分類管理，根據監督內容智能匹配監督主體。在監督中，該應用突出“重”和“大”兩個要素，選取5000萬元以上（交通工程、城市建設項目為1億元以上）的財政投資項目，以及投資額雖不到5000萬元，但群眾反映較大的重大民生項目作為監督對象。目前，“e鍵通”已涵蓋了黃巖區70個重大政府投資項目，涉及總投資金額632.53億元。

為提升“e鍵通”監督實效，黃巖區人大還建立了“預警模型”“評價模型”“項目畫像”“智能催辦”“賦分榜”5套應用支撐體系，并將重點項目的監督分為三個環節。

在項目計劃監督環節，要求政府建立公開并聽取建議意見的項目儲備庫；重大政府投資項目立項前須進行績效評估，并獲取代表認可度。在項目建設監督環節，督促政府對項目實行“紅黃綠”預警監測；對項目的審批、許可、開工情況、資金使用和變更、工程推進、質量管理、竣工、驗收等各個環節提出的建議意見，有關部門須認真梳理、及時反饋。在項目成效監督環節，人大常委會可以在一定范圍內組織人大代表對竣工項目進行線上滿意度測評，分為滿意、一般、不滿意三個等級；對滿意度測評中不滿意率超過30%以上或群眾反映強烈的項目，常委會可組織對此類項目的實施情況進行專題視察、詢問、特定調查或質詢。

“e鍵通”的上線，對人大財經監督的手段方式、對象內容、評價模式、問題處理、工作流程等環節進行了系統性再造，創造性實現了機制創新、制度重塑和數字監督，打造出人大與政府聯動“新模式”，建立起人大與代表聯系“新窗口”，開辟了政府與群眾溝通“新渠道”，進而促使政府投資決策更加科學、部門履職盡責更加到位、項目建設管理更加規范、資金使用績效更加明顯、代表履職監督更加精準、群眾參與監督更加廣泛。（鄭迪安）

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