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    以數字化改革為指引 “后陳經驗”歷久彌新更出彩

    金華武義:數字賦能構建基層智治新生態

    章陳波
    2022年01月05日10:50 | 來源:金華日報
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      離金麗溫高速公路武義出口不遠處,一個現代化村莊出現在人們眼前,村口三層半的辦公樓上,“全國民主法治示范村”的標識尤其醒目。這里是全國首個村務監督委員會誕生地——金華市武義縣白洋街道后陳村。

      近日,記者走進后陳村黨群服務中心,與白洋街道干部、村干部和村民一道,共同學習黨的十九屆六中全會精神,暢談數字賦能“后陳經驗”升級帶來的改變。

      《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出,黨堅持鞏固基層政權,完善基層民主制度,完善辦事公開制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。

      村級組織“一肩挑”后,村級權力更加集中,農村基層治理決策不夠民主、行權不夠規范等風險隨之而來。如何進一步深化發展“后陳經驗”,使其在推動完善村級組織運行監督機制、從源頭規范村級權力運行等方面發揮更大作用,成了一道必答題。

      “今年初以來,武義以數字化改革為指引,建設‘后陳經驗’村級事務數字化工作平臺,并率先在后陳村試點運行!卑籽蠼值兰o工委書記張少聰向記者介紹,該平臺聚焦村務決策運行和監督機制,實行全程在線監管、風險實時預警和數據綜合分析,推動實現監督看得見、權力管得住、信息更透明、服務更高效。

      針對群眾關切、反映強烈的印章使用、工程項目、民生救助等11類24個高頻事項,武義在所有環節實現線上審批運行,實現權力行使數據全程留痕可追溯,村級權力全部公開!叭绻且郧,村里進行采購,發票由經手人、村監察工作聯絡站站長、村黨支部書記簽字后就能報銷,F在按照村級事務工作流程圖,明確要求發票要經手人、負責項目的村干部和村黨支部書記簽字,然后經村監察工作聯絡站站長審核、‘第一書記’簽字審批,最后由街道農經站審核通過才能付款!焙箨惔宓谝粫泤桥d勇說,如今,各項事務全流程透明公開,藏不下任何貓膩。

      為方便群眾從旁觀者轉變為監督者,平臺還配套開發了“監督一點通”服務平臺,設置“在線投訴”“印章服務”“權力清單”“公開公示”等8個模塊,村民只需從釘釘或微信掃碼登錄,大到工程項目開支,小到買幾把掃帚、幾張紅紙,所有村務一目了然。

      一旁的村文書湯衛平接過話茬,打開手機向記者展示務工申請的內容!皬奶峤簧暾埖綄徍私Y束,整個流程清單清晰可見!彼f。

      “有了這個平臺,查詢村務、反映情況都特別方便!贝迕耜惲岱贾钢謾C說,村級事務事關村民的利益,通過平臺發現的問題能夠得到及時有效反饋,大家參與村里發展建設的積極性更高了。

      “后陳經驗”村級事務數字化工作平臺將各項村級小微權力拆解成最小子任務,同時明確每項子任務的牽頭部門、協同部門,形成數據需求和數據來源,以數據鏈的形式嵌入“智治”監督。

      除了流程公開,數字賦能后的“后陳經驗”還注重預警研判,“慧眼”糾偏更加精準。以往,監督往往都是針對已完成事件,存在一定的被動和滯后性。如今,通過平臺實現以監督程序為主,村級事務審批環節中如果出現超時、程序不到位、數據資料不全等情況,就會產生預警,平臺還會自動生成“廉情電子地圖”,有效防止基層事項辦理“抄近路”。截至目前,武義已發現不合規事項148次,其中發出黃色預警13次,推動12類問題整改,從源頭上實現防患于未然。

      “后陳經驗”村級事務數字化工作平臺推動村級事務辦理全流程數字化,以“清單之外無權力、系統之外無事項、系統之外無資金”為準繩,構建“村級事務流程走、所有決策會上議、所有村務掌上看、所有用權線上督”的權力約束閉環,大大壓縮權力“尋租空間”。截至目前,全縣各村(社)都已上線運行“后陳經驗”村級事務數字化工作平臺,目前共有17余萬條村級事務在系統中運行,審核村集體資金2.8億元,資金規范率為99.6%,群眾點擊閱讀量超過10萬人次。去年上半年,全縣農村信訪量同比下降69.5%。

      “權力受到約束,村務全面公開,群眾有效監督,自我能夠糾偏,這是時代賦予‘后陳經驗’的新內涵!蔽淞x縣紀委監委主要負責人表示,武義將認真貫徹落實省委數字化改革部署,不斷推動“一肩挑”背景下村級組織運行監督機制出經驗、出成果。

      “后陳經驗”歷久彌新,也必將在新時代更加出彩。如今,一幅“平安和諧”的智治圖景正在武義徐徐展現。

    (責編:艾宇韜、康夢琦)

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