杭州市余杭區從網絡治理新需求出發，以智能化場景打造治網利器，按照“小切口、大場景”的思路，構建“清朗網絡”智治系統，用“以網治網”的網絡空間治理模式，創造了治理新成績。先后成為浙江省委網信辦相關系統和杭州市黨政整體智治綜合應用的區縣特色場景。

　　余杭區“清朗網絡”智治系統為何能夠成功“出圈”？這首先得益于治理理念的變革。據了解，“清朗網絡”智治系統總體框架為“1+6”，“1”為一個整體智治駕駛艙，目前已聯通用戶端一同接入浙政釘�！�6”是圍繞依法治網和以德潤網，打造“治理+服務”多跨協同6大場景，覆蓋互聯網內容監管、網絡執法、網絡安全等網絡綜合治理重點領域。從違法監管、事后治理的“治網”理念升級為“辦網之治+用網服務”雙維發力。

　　其次是治理主體和對象的變革，帶動了治理成效的蝶變。目前，余杭區先后吸納浙江省網絡公益研究院等機構、企業加入治理體系，依托數字化場景大力發展云上公益和網絡普法，管理重點從“企業”一端轉變為“企業、網民兩端抓”。此外，余杭區將治理、服務場景從區級企業下沉到村社，開展以余杭倉前葛巷社區、良渚文化村社區為范例的網絡文化專屬服務、村社圖書館等便民網絡服務。數字化場景的多跨協同作用，使得“清朗網絡”智治系統成為連接涉網部門、鎮街、平臺、企業、網民的重要紐帶。

　　治理手段的變革則體現了數字化改革的最大輸出�！扒謇示W絡”智治系統從數字化建設的技術單輪驅動升級為“技術+制度”雙輪驅動。該系統依托數字駕駛艙平臺，實現了“一圖通覽、一鍵預警、一網協同、一貫到底”，加強了網絡內容管理、網絡安全管理等網信業務全流程聯動處置機制建設，明確分業分層監管、聯合聯動處置的標準要求，形成全鏈式閉環治理。

　　人工智能算法的加入，更使得治理環節從依法治網、以網治網的事后被動式處罰處置，轉向數字驅動下的事前主動全周期治理，加強了對苗頭風險的預警研判、事件處置的節點交辦、辦理結項的跟蹤反饋。

　　以余杭區倉前街道試點建設浙江首個無人機瞭望哨——云上前哨為例，該點位設置在余杭未來科技城核心區，在此區域內發生消防、交通等方面的突發事件以及涉眾經濟類、涉穩突發事件時，可以通過無人機對現場情況進行快速核實。此外，在重點保障時期，還可以直接操縱無人機進行巡查。

　　目前，余杭區政府網絡安全監測能力提升兩倍，敏感級以上安全隱患出現數量下降七成，網站違規約談數量減少五成；余杭區屬政務外網平臺（網站）遭受網絡攻擊次數從每天10余萬次降到1萬以下，攻擊頻率下降超過90%；網絡內容違規信息應急處置時間從2小時縮短至10分鐘以內，“清朗網絡”智治系統在風險防范能力、安全防御能力、管理效能均成效顯著。

　　余杭區相關負責人表示，下一步，該區將持續迭代升級，加快實現網絡治理“事—制—治—智”體系變革，全力打造具備余杭辨識度、標識性的硬核成果，輸出余杭樣本，作出余杭貢獻。（王瑜薇、賀文清）

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