“我聽說過高齡補助政策，因為不會操作從來沒有申請過，前兩天突然收到短信說已經打到我的卡上了�！苯衲�8月，溫州市鹿城區市民陳巖清在滿足高齡補助申請條件的當月，未作申請直接就收到了一筆由政府發放到他個人賬戶的高齡補助。

　　據了解，這類事例是溫州市正在大力推進的利民補助“一鍵達”帶來的改革成果，也是該市以數字化改革破題民生“關鍵小事”的生動實踐。自7月份“一鍵達”系統上線以來，通過系統智能篩選匹配，僅鹿城區就已有800多位新增高齡補助對象，像陳巖清一樣收到了政府發放的補助資金。

溫州城市夜景。趙用攝

　　補助對象“一鍵配”實現“政策找人”

　　“正奇怪卡里為什么多了一筆錢，看到短信才知道，是移民參加城鄉居民基本醫療保險個人部分的補助�！苯�日，溫州市民張女士在和鹿城區民政局工作人員確認時發現，原來自己還能申領這樣一份補助。

　　今年以來，溫州市財政局聯合市府辦、市人社等部門組成攻堅小組，梳理全市域所有到人到戶補助政策項目清單，將多個部門業務、系統匯聚在一個平臺——利民補助“一鍵達”系統。該系統歸集了死亡、低保低邊、軍人、殘疾、學籍等各類標簽信息，綜合形成人員行為畫像，實現補助政策“一鍵”精準匹配，變“人找政策”為“政策找人”。

　　“我們通過‘一鍵達’系統，智能匹配出區域內2577名符合補助申領條件的移民對象，兌現補助資金74.73萬元，其中新增符合補助申領條件的移民對象427人，該部分對象由于前期不了解政策未能及時申領�！睖刂菔新钩菂^民政局相關負責人介紹，而在“一鍵達”系統上線前，經摸底，該區預計可享受該項補貼移民對象為2529人，其中有379人經系統比對后因不符合條件被剔除�！巴ㄟ^這一系統，我們能夠精準定位補助對象，實現錯發、漏發等零差錯率，讓老百姓切實感受政策的公平公正�！�

　　與此同時，該系統著重打造“免申即享”類補助項目，以數據先“跑”，實現補助資金無感兌現、群眾零跑。市民只需打開“浙里辦”APP的利民補助“一鍵達”應用，點開“幸福清單”便能知道自己已享受和可享受的政策清單，實現全市個人政策補助申請“一屏查、一處領、一鍵達”。

利民補助“一鍵達”應用登陸“浙里辦”APP。溫州市財政局供圖

　　補助資金“一鍵達”破題“政出多門”

　　據介紹，利民補助“一鍵達”系統橫向打通了民政、殘聯、教育等17個部門數據系統，縱向貫通了全市14個縣（市、區）、功能區，率先為老人、軍人、殘障人士等13類人群細分具體補助事項。系統搭建初期，政策“政出多門”問題是一大難題。

　　“我們搭建這個系統的出發點就是為了便民利民惠民，如果不解決‘政出多門’問題，就背離了我們的初心�！睖刂菔胸斦�局基層財政處處長虞安平介紹，為此，溫州市財政系統發揮主導力量，全面梳理各類到人到戶補助政策，制定溫州市利民補助資金兌現操作細則，強化利民補助資金管理，規范資金兌現流程，切實提高資金使用效益。

　　一邊通過取消不必要的環節，另一邊借助省市縣各級部門業務系統和數據的打通，58個子系統自動并聯，市縣兩級民生項目所涉及的審批環節全部歸集到利民補助“一鍵達”統一端口申領，讓資金直達更快一步，并實現了業務流程統一管理、審批事項閉環流轉，補助效率大幅提高。

　　“像移民參加城鄉居民醫療保險個人部分補助這一‘免申即享’補助項目，原來從啟動、申報、審批到資金發放要1個多月，現在經系統智能匹配，統一端口申領、發放，預計1-2天就能完成資金兌付�！庇莅财秸f。

　　據悉，目前已有1000余個民生補助項目完成清理整理，納入利民補助“一鍵達”辦理清單。

溫州市財政系統利民補助“一鍵達”觀摩推進會。溫州市財政局供圖

　　資金監管“一鍵破”落實“基層減負”

　　以往補助政策申領過程中，基層多頭對接、環節冗雜、工作量巨大，且由于數據孤島、信息不暢等問題，存在資金發放錯發、誤發、漏發，政策績效難評估、投放不精準等問題，資金安全存在一定風險。

　　財政獎補政策事關群眾切身利益，如何做到應補盡補、安全直達？據介紹，利民補助“一鍵達”系統按照事前、事中、事后三個階段分類設置紅色、黃色、綠色等三色風險預警功能，并實現了補助資金全過程在線留痕可追溯管理。

　　“‘一鍵達’系統搭建的過程，實際上也是為基層減負的過程�！庇莅财秸f，在流程再造和制度重塑過程中，上收鄉鎮（街道）、學校等層級補助資金發放權限，重塑基層補貼發放模式，重新定義規則、流程，精簡全鏈條業務環節�！皩徟�流程優化后，原先各類政策下放鄉鎮（街道）等層級的90個審批環節全部取消，基層負擔進一步減輕�！�

　　溫州龍灣區取消97所學校的預決算、資金分配、計劃審批、學校支付等業務環節，由龍灣教育部門一次審批、一次支付；鹿城區將14個部門補貼事項歸集收至主管部門，由主管部門統一核發，預計共為14個街道減少約150項次補貼審批事項。

　　“利民補助‘一鍵達’是浙江省首個集政策審批、資金發放為一體的平臺，希望接下來我們能夠繼續發揮財政力量，將更多補助政策歸入其中，解決群眾‘政策不會配、金額算不清、資金到賬難’等難題，扎實推動‘我為群眾辦實事’取得更大實效�！睖刂菔胸斦�局相關負責人說道。

　　據介紹，自該系統上線運行以來，溫州已“一鍵”兌現補助資金4305.53萬元，惠及群眾65278人次，預計每年將惠及400萬人次，發放補助資金30余億元。（徐景萱）

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