浙江寧波：古城復興的“慈城樣板”

寧波市江北區慈城鎮，擁有7000年的文明史、2500年的建城史、2200年的建縣史以及1200年的縣城史，素有“江南第一古縣城”的美稱。

慈城古縣城自唐開元26年（公元738年）建縣城，到1954年，一直是慈溪縣治所在地，新石器時期的傅家山遺址、寧波城市的發祥地句章故城也位于慈城。悠久的歷史為慈城積淀了深厚的文化底蘊，養育了四大特色文化——建筑文化、慈孝文化、耕讀文化和藥商文化。同時，慈城作為中國傳統縣城的典型代表，保留著完整形態，古城內文化古跡分布密集，傳統民居群落保存完好，具有很高的保護和開發價值。

因此，早在2001年，寧波市委市政府便作出保護開發慈城古縣城的戰略部署。2010年，國內首部古城歷史文化保護條例——《寧波市慈城古縣城保護條例》頒布實施，古城深厚文化的影響力也隨之得到進一步釋放。

兩位小學生在慈城古縣城敬修堂傳統中藥文化體驗館制作香囊。人民網 章勇濤攝

古城復興，保護先行。古縣城保護開發以來，慈城按照“保護為前提、適度建設、修舊如舊”的原則，穩步推進古縣城保護開發工作。

截至2020年，慈城先后修繕、恢復了清道觀、城隍廟、彩繪臺門、酒稅務、甲第世家、福字門頭、符卿第、布政坊、馮俞宅等文保單位以及慈孝館等景點，基本建成20萬平方米的歷史街區和占地3萬平米的金家井巷國保區。其間，慈城還完成了古縣城國家4A級景區創建，古建筑保護利用獲聯合國亞太地區文化遺產保護榮譽獎。

“以前的火車站進行了區域改造，童年的記憶回來了；年糕館開張了，民權路上還多了不少文創店，好吃好玩的地方更多了；大東門甕城原址重建了，歷史風貌再現！”家鄉的變化讓在杭州工作的高小芳連連感慨“沒想到”，并說打算推薦朋友和同事一定要來慈城走走看看。

游客在慈城古縣城游玩。人民網 章勇濤攝

古城要復興，文化和產業都要復興。如何把文化資源轉化為文化產業？慈城積極破題，吸收各類研究成果，明確古縣城產業“大旅游+健康和電影產業”定位，推動產城融合。隨著慈城十大飯店、十大民宿、十大博物館和十大文化場所等的建成，古城的功能、產業、風貌顯著改善，商氣、文氣、人氣大幅提升。同時，慈城以高端裝備產業集群為發展重點，引進了14個重大工業產業項目，項目畝均稅收都在60萬元以上。大項目好項目的進駐也帶來了優質的就業機會，現在慈城的老百姓都說“不用總想著往寧波市區跑了”。

今年2月，浙江省首批11個千年古城復興試點公布，慈城在列。尤武衛說，慈城當選千年古城復興試點，既是文化復興的標桿，也是特色產業的標桿，更是百姓宜居的標桿。

獲批列入千年古城復興計劃試點后，省級層面給予慈城改革擴權、強化人才支撐、加大資金支持、統籌要素保障等一系列政策支持。同時，對標試點要求，慈城將圍繞強化規劃引領作用、加強歷史遺存保護、促進優秀文化傳承、激活發展動能、提升公共服務能力等展開，系統保護和修復古城的內在肌理、歷史街巷等歷史遺存，塑造特色鮮明的古城文化品牌，大力發展文化旅游產業，加快形成特色產業競爭優勢，奮力開啟“千年古城”復興新征程。