“一庫一圖一箱”，賦能省域空間治理

“計劃新增工業用地20畝，新建24000平方米廠房……”近日，浙江省德清縣雷甸鎮經發辦辦事員陳劍鋒點開德清縣域空間治理數字化平臺的“多規合一”規劃協同系統，填報浙江華金電子科技有限公司新項目的基礎信息。隨后，陳劍鋒在該系統規劃圖層上，根據該項目的落戶區位、畝數進行繪圖，系統自動生成一份“項目體檢報告”。

隨后，陳劍鋒通過該系統，將“體檢報告”傳給德清縣投資項目引進推進前期領導小組辦公室進行線上核對，由各相關部門出具審核意見，再匯集并形成最終預評價意見。

據介紹，原本一個項目鄉鎮工作人員需要跑20多個部門逐一審批，現在通過數字化平臺的項目預評價系統，最快3個工作日就能出具項目準入意見，大幅提高前期審核效率，加快項目推進速度。

德清縣的“化繁為簡”，依托的是省域空間治理數字化平臺。這也是浙江數字化改革的重要成果——11個跨部門場景多業務協同應用之一。作為試點，德清縣初步建成縣域空間治理數字化平臺，在規劃協同、鄉村治理、市政管理等方面大量應用。

省域空間治理數字化平臺的能量，源于其“3+X”平臺總體框架，即“一庫一圖一箱和X個多業務協同的場景應用”。

跨部門協同首先要打通底層數據�！皫臁奔磾祿�庫，省域空間治理數字化平臺按照需求、歸集、共享、質量四張清單管理要求，進行數據歸集共享工作。截至目前，共歸集共享省級各個部門230個數據類7643個數據指標項，其中空間類數據73GB，經濟社會數據共21億條，并對全庫數據資源進行分類、關聯和聚合。

以數據為基礎，研發人員按照自然空間、人造空間、未來空間三個維度，梳理形成“一圖”資源目錄，整理發布各類數據圖層，目前已疊加682個圖層。針對不同應用場景需求，開發水利、交通、環保、科技等8類個性化空間底圖。

省發改委相關負責人介紹，為提升增強空間治理核心能力，系統配套了一批與空間治理緊密相關的工具，目前已初步完成選址分析、人口綜合分析、區域優勢度評估、區域中心性評估和自然資源現狀分析、空間合規性分析、公共服務設施可達性分析、攝像監控資源統籌實時調用等首批8個應用工具開發，形成了“工具箱”。

在“一庫一圖一箱”的基礎上，浙江開發出“多規協同”場景、“智慧選址”場景、“萬畝千億”新產業平臺應用場景等多應用場景，針對性地解決“多規合一”、提升項目謀劃水平等問題。

“過去，在省域空間規劃中常出現不同部門自成體系、內容沖突、缺乏協調等問題，而省域空間治理數字化平臺的應用，打破了不同部門各自為戰的局面�！笔“l改委相關負責人介紹，為推動深化“多規合一”改革，加快實現高效能治理、高水平保護、高質量發展，努力形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局提供了底層技術平臺支撐。

據了解，除德清外，杭州城西科創大走廊、嘉善縣、開化縣等地也在積極開展試點探索。目前，杭州城西科創大走廊全面匯集“三區三城”經濟社會和空間數據，基本完成智慧規劃、創新策源、未來城市三大場景開發；開化縣以“錢江源國家公園、生態環境管控、錢江源大花園”三大場景為特色，搭建系統框架；嘉善縣以助力長三角生態綠色發展一體化示范區發展為重點，聚焦建設“多規協同”和企業全生命周期服務場景，取得初步成效。

省域國土空間治理現代化是浙江謀求高質量發展過程中的重大課題，同樣也是一個涉及部門多、統籌難度大的難題。數字化改革為解決這一問題提供了全新思路，省域空間治理數字化平臺的應用重塑了國土空間規劃路徑，大幅提升了治理效能。

接下來，省域空間治理數字化平臺將注重迭代升級，加快銜接整合空間治理有關應用平臺，完善平臺各項功能開發。聚焦政府職能和社會需求，開發面向不同用戶的個性化門戶；持續擴充省域空間大數據庫，整理發布更多圖層，提供多種類型服務接口；做精做深現有工具，有序集成市縣工具，形成多級聯動的平臺建設格局。