浙江桐鄉：勇攀高峰爭一流

百花地面，枕水江南。

浙江桐鄉與水共生，千百年來，悠悠運河水，滋養了兩岸一代又一代桐鄉人，他們善于“無中生有”，堅韌而靈動，不斷書寫新的傳奇。

“十三五”以來，桐鄉始終牢記“建設好烏鎮，發展好桐鄉”的殷切囑托，自覺踐行新發展理念，不斷開創桐鄉高質量發展新局面，高水平全面建成小康社會取得決定性成就：桐鄉成功獲評省文明市，在中國工業百強縣的排名從第63位提升到第34位，兩次獲“美麗浙江”建設優秀市和治水“大禹鼎”，“三治融合”桐鄉經驗還被寫入黨的十九大報告。值得一提的是，2020年度，桐鄉還被評為浙江省新時代美麗城鎮建設優秀單位，地區生產總值達到1002.98億元，成為全省第9個千億縣市。

馳而不息，久久為功。在“十四五”的開局之年，桐鄉昂首闊步，邁向新的征程。桐鄉堅決扛起展現高標準承辦世界互聯網大會桐鄉擔當、譜寫“重要窗口”最精彩板塊桐鄉篇章、探索構建新發展格局桐鄉路徑、建設社會主義現代化先行市桐鄉實踐、打造黨員干部隊伍現代化桐鄉樣本這“五大歷史使命”，奮力在經濟高質量發展、推動更高層次改革開放、全面提升“風雅桐鄉”文化軟實力、城市品質和能級提升、增進民生福祉推動共同富裕、打造現代化治理體系上實現新的重大跨越，為建設更高水平的先進制造基地、詩畫水鄉典范、旅游人文名城、網絡智慧強市筑基，確保社會主義現代化先行市建設走在全省前列。

筑牢發展基石

打造先進制造業基地

中國巨石新材料智能制造基地百億工程項目現場，數百名建筑工人加班加點緊趕工期。平地起高樓，這里將崛起一座嶄新的智能工廠，生產滿足5G通信、智能汽車等新興產業的高端玻纖產品。

創新賦能，高質量發展更顯張力。去年，巨石重大創新項目達到79個，較上年增長1倍以上。8月份發布的E9超高模量玻璃纖維，有效填補世界玻纖行業的空白，引領企業在行業內持續領跑。

窺一斑而知全豹。中國巨石從作坊式小廠到世界玻纖領軍企業，再到拓展出智能制造基地，展現桐鄉先進制造業版圖不斷擴容提質的趨勢。

近年來，桐鄉突出發展以先進制造業為核心的實體經濟，“先進制造基地”建設縱深推進，產業發展競爭力得到充分彰顯，“總部在桐鄉、基地在浙江、資源在國外、市場在全球”的競爭優勢初步形成。

頭部企業持續領跑。桐昆集團化纖行業工業互聯網平臺列入省級重點工業互聯網平臺項目名單；新鳳鳴集團研發經費突破10億元，一舉拿下國家企業技術中心的認定；華友鈷業通過全球布局和堅持科技創新，成功在疫情期間實現公司利潤逆勢上揚，預計2020年全年凈利潤超過10.77億元，較上年同期增長約10倍。

企業活力不斷增強。經過長期的積淀與發展，桐鄉形成“大企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地”的活躍局面，“標桿企業”成為桐鄉企業家精神的實力名片，尤其行業巨頭矢志創新，蹄疾步穩，穩坐業內頭把交椅。嘉興現有8家全國制造業單項冠軍企業中，桐鄉獨占7家。而單項冠軍示范企業共5家，這項指標列全省縣（市、區）方陣第一。桐昆、新鳳鳴、振石、華友鈷業等入圍中國民營企業500強、中國制造業企業500強，巨石集團還捧回中國工業大獎。

優勢產業勇立潮頭。制造業一直是桐鄉作為工業強市的立市之本，改革開放40多年來，以化纖、玻纖、紡織等為核心的塊狀產業，支撐著桐鄉工業經濟的快速增長。以化纖產業為例，主要集聚在洲泉鎮，去年該鎮化纖產量達到600萬噸，實現化纖產業規上產值351.4億元，占全省化纖產業產值比重由2015年的14.9%提升至15.8%。去年，桐鄉通過實施“先進制造業提升行動”，前沿材料、高端裝備制造、時尚產業等主導產業產值占比達62.7%，傳統制造業改造提升獲省政府激勵表揚。

新興產業持續集聚。地處桐鄉南面的桐鄉經開區，處處是熱火朝天的建設景象：灣谷科創小鎮悄然間拔地而起，今年5月有望開園；徐工集團布局的港寧機械項目投產在即，打造先進的工程機械制造基地，預計年產150臺機械設備。隨著大批先進制造項目扎堆落地，打造先進制造基地的底盤更扎實，去年桐鄉地區生產總值實現歷史性突破，邁入千億GDP大關，桐鄉經開區還躋身省級經濟開發區綜合評價前三位，獲評全省利用外資“十強”開發區、省級美麗示范園區等。

新征程新作為。站在“十四五”規劃開局的新起點上，桐鄉要深入實施“1388”產業鏈提升工程（即構建1個體系：特色鮮明、優勢突出的先進制造產業體系；瞄準3大領域：千億基礎鏈、百億特色鏈、新興未來鏈；壯大8大產業鏈：前沿材料、智能汽車、智慧安防、智能計算、冠軍企業、高端裝備、時尚產業、工業互聯網；緊抓8項重點行動：精準招商、項目推進、存量更新、雙鏈暢通、品牌鑄造、科技創新、雙高引育、數字賦能），加快打造千億級前沿材料和時尚產業兩大優勢產業集群、500億級數字經濟和高端裝備兩大新興產業集群，鞏固先進制造業的核心地位。

激發內生動能

爭當全省數字化改革排頭兵

桐鄉烏鎮是世界互聯網大會永久舉辦地，堅持把發展數字經濟作為“一號工程”，將“耳目一新、刮目相看”評價作為持續向上的動力，數字經濟鮮明特征得到充分彰顯。

根據統計數據顯示，自2015年以來，桐鄉數字經濟核心產業企業數量從544家增長到近2500家，規上數字經濟核心制造業產值從54億元增長到158.8億元，累計“上云”企業數從12家增長到6650家。

近年來，桐鄉還緊緊圍繞打造縣域數字化轉型標桿，秉持“數據共享、數字為民”理念，加快政府數字化轉型和新型智慧城市建設工作。按照“整體智治”現代政府理念，充分利用新一代信息技術，著力推進新型智慧城市建設，智慧交通、智慧城管、智慧醫療等加速推進，便民利民。當下，基于數字化的生活服務正以空前的速度改變著每個桐鄉人的生活。

“真是太方便了，不用回戶籍地就把寶寶的出生戶口登記辦好了，省去不少時間�！蓖┼l市民王婉婷長期在湖州市南潯區工作生活，生完孩子原本要回桐鄉上戶口，桐鄉與南潯互設嘉湖一體化通辦專窗后，她只要就近在南潯區練市鎮便民服務中心即可辦理，省去了不少麻煩。

桐鄉南潯地域相連，往來頻繁。據不完全統計，目前在兩地定居或工作的市民有近萬人。為方便群眾辦事“就近辦”，去年以來，桐鄉市政務數據辦以嘉湖一體化建設為契機，加強與南潯區政務辦對接，建立協同服務機制。兩地互設實體化政務通辦專窗，率先全省推出線上線下相融合的一體化政務通辦服務。在新開通的專窗，兩地居民可以異地辦理醫保、社保、車駕管、殘疾人服務、“一件事”聯辦等七大類近百項事項。

打破數據壁壘，實現群眾少跑腿。在“最多跑一次”改革的牽引下，桐鄉企業和個人“全生命周期”的所有事項，基本實現100%網上辦理。通過互聯網學校，全市11萬師生疫情期間“停課不停學”。憑借完善的“互聯網+醫療”體系，遠程手術、在線問診等廣泛應用，老百姓即使在家里也能享受高質量的醫療服務。除了智慧政務、智慧教育、智慧醫療外，智慧交通、智慧養老、未來社區的建設，讓城市更加聰明、更有溫度。

隨著“網絡智慧強市”建設縱深推進，桐鄉市場活力和內生動力持續增強，政務服務“一網辦”“一證辦”“一窗辦”實現率達100%，掌上辦公（浙政釘）日均活躍率指標全省并列第二，數字化改革建設經驗在《領跑者》刊登。在賽迪營商環境百強縣（2020）榜單中，桐鄉營商環境評價列全國第21位。整體智治政府建設取得新成效，成功獲評2020年中國領軍智慧縣級城市。

好風憑借力。日前召開的全省數字化改革大會，對浙江省數字化改革工作進行了全面部署。這對桐鄉而言是全新的機遇，桐鄉市委主要負責人表示，數字化改革大有可為，作為世界互聯網大會永久舉辦地，桐鄉有前期打下的良好基礎和無可比擬的資源優勢，一定要增強信心，用行動交出高分答卷。同時，全市上下要深入學習理解、思考謀劃、創新實踐，努力在全省數字化改革進程中展現出更耀眼的桐鄉亮色，爭當全省數字化改革排頭兵。

提升文化內核

建設現代化人文名城

“第三屆豐子愷散文獎”日前揭曉，短短3個月，桐鄉收到海內外作者投稿散文6465篇，與前兩屆相比，實現量質齊升的喜人態勢。以文會友，子愷先生作為綜合藝術大師級人物形象深入人心；以賽為媒，先生故里石門灣以及桐鄉也因賽事而吸引全球目光。

桐鄉人文淵藪，運河水流淌不息，從這片土地上走出了茅盾、豐子愷等一大批名人巨匠。

植根深厚的文脈，桐鄉市委、市政府把“建設人文名城、打造風雅桐鄉”確定為桐鄉城市發展的戰略目標之一，以“大文化”的理念來詮釋“大風雅”，以全域全員全覆蓋的大格局來打造“風雅桐鄉”。特別是2018至2020年，桐鄉實施了建設人文名城打造風雅桐鄉三年行動計劃，不斷擦亮“風雅桐鄉”金名片，多項工作走在全省乃至全國前列。

名人場館加快迭代升級。近年來，借助“風雅桐鄉”建設的東風，桐鄉修復、重建了茅盾、豐子愷故居等一批名人紀念場館，高標準建成豐子愷漫畫館、木心美術館等一批以名人命名的多功能活動場館。精心打造桐鄉文化地標，總投資1.85億元打造的圖書館新館（陸費逵圖書館）建成使用，豐子愷藝術中心也在美麗的鳳凰湖畔破土動工。

最是書香沁人心。2018年，桐鄉以“中國書業先驅”陸費逵之名，在城市黃金地段啟動伯鴻城市書房建設，打造覆蓋城鄉的“十分鐘閱讀圈”。第一個亮相的鳳凰湖城市書房，每月打卡人數達到2萬人次。如今，以陸費逵圖書館為基點，輻射城鄉11家圖書分館、16個伯鴻城市書房、48家伯鴻鄉村書屋、48家伯鴻書屋，年接待讀者超250萬人次。

悄然間，“伯鴻”閱讀品牌融入百姓生活。伯鴻講堂（桐鄉）是桐鄉攜手中華書局開設的高層次高規格的全民公益講座，曾邀請王蒙、康震、李伯重等名家現場授課，現場聽眾累計達萬余人次。桐鄉還成功舉辦四屆“伯鴻書香獎”特色品牌活動，真正讓經典走進大眾，讓閱讀成為時尚。

最是文化能致遠。這5年，隨著“旅游人文名城”建設縱深推進，“風雅桐鄉”文化自信得到充分彰顯。桐鄉成功創建省全域旅游示范市，烏鎮旅游成為全國樣板，縣域旅游綜合實力進入全國前5位，運河文化、名人文化、古鎮文化、互聯網文化成為桐鄉優秀傳統文化和新時代先進文化的鮮明特征，“風雅桐鄉”成為展示城市形象的靚麗文化名片。

最新出爐的《建設人文名城 打造風雅桐鄉三年行動計劃（2021-2023年）》明確，桐鄉將通過全面實施“1898”工程，開展全國文明城市、書香城市、國際化品質城市、品牌文化城市、公共文化服務標桿城市、歷史文化名城、全域旅游示范城市和文化產業名城創建，培育打造一個城市文化品牌，提煉推廣一種城市人文精神，規劃建設一批重點文體設施及一批公共活動空間，持續打造一批文化活動品牌，組織創作一批文化文藝精品，推進實施一批文旅體數字化項目和全域旅游重點項目，規劃建設一批重點文化產業平臺，每年實施八項重點項目，全方位推進人文名城建設，打造具有國際化氣質的風雅桐鄉。

增進民生福祉

打造美麗幸福新桐鄉

暖陽下，波光粼粼，水草悠悠，魚翔淺底，春日的鳳凰湖美不勝收。剛剛過去的春節，平均每天有4萬人次打卡，單日峰值突破6萬人次，創下鳳凰湖開放以來最高紀錄。

天更藍，水更清，空氣變優了，生態環境改善了，這是近年來桐鄉市民最直觀的感受。

這5年，隨著“詩畫水鄉典范”建設縱深推進，桐鄉生態宜居之美得到充分彰顯。桐鄉秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，持續提升城鄉品質，不斷優化生態環境，PM2.5濃度達到國家二級標準，實現嘉興地區首個國控斷面Ⅱ類水，兩次獲“美麗浙江”建設優秀市和治水“大禹鼎”，躋身全省首批、嘉興唯一省大花園典型示范縣（市），桐鄉正逐漸成為人人向往的“百花地面、枕水江南”。

移步皆是景，滿目好風光。桐鄉市第十四次黨代會提出，要通過匠心雕琢品質城市，立體描繪美麗鄉村，全域提升環境生態，加快打造城市與鄉村各美其美、人與自然美美與共的江南詩畫水鄉之城。

隨著新時代美麗城鎮建設在之江大地吹響號角，桐鄉打造出一批既具“顏值”又有“氣質”的美麗城鎮。9個創建鎮共計135個項目全面實施，累計完成投資27.97億元。其中濮院鎮、烏鎮鎮率先通過省級美麗城鎮樣板鎮考核驗收。

漫步城鄉，小巧精致的“口袋公園”遍布街巷，白墻黛瓦的農家小院“點靚”鄉村。在子愷故里石門鎮，一條總長16公里的美麗鄉村精品線“果菊飄香子愷路”，讓人既感受到鄉村產業的興旺，又能體悟豐子愷先生筆下的鄉愁。

鄉村變美了，城市更有品位。為高質量推進主城區開發建設工作，桐城委（桐城集團）以“東部打造亮點、北部拓展空間、西部完善功能、中部有機更新、南部產城融合”為總體思路，以每年實施超100個項目、投資超100億元的熱度與速度，全力將桐鄉主城區打造成為“國際水準的品質之城、江南韻味的文明之城、生活美好的幸福之城”。通過3年的努力，桐鄉主城區呈現出厚積薄發的發展態勢，城市的大氣、水的靈氣、綠地的生氣，把“城市讓生活更美好”的愿景變成了現實場景，讓生活在這座城市的每個人都能感知到“小確幸”。

此心安處是吾鄉。

桐鄉順應人民群眾對美好生活的向往，著力辦實事、惠民生、增福祉。持續強化公共服務供給，教育優質化、均衡化水平繼續領跑嘉興，“學在桐鄉”的美譽度大幅提升，醫共體建設全省領先，健康城市、智慧養老全國示范�！捌桨餐┼l”實現十五連冠，奪得全省首批一星平安金鼎，獲評省社會治理十佳縣（市、區），“三治融合”成為人人有責、人人盡責、人人享有的善治名片。

美好生活追求無止境�！笆�四五”期間，“美麗幸福新桐鄉”建設將繼續朝縱深推進，桐鄉將建設現代化中等城市，在城市品質和能級提升上實現重大跨越。進一步優化市域空間布局，全面深化美麗城鎮、美麗鄉村建設，城鄉融合、全域秀美的格局基本形成，主城區常住人口超55萬，全市常住人口城市化率達到68%，人才資源總量超過30萬人，加快由縣域經濟向都市經濟轉型，成為“美麗桐鄉”品質樣板。

此外，桐鄉還要在增進民生福祉、推動共同富裕上實現重大跨越。建成10分鐘教育服務圈、文體休閑圈、健康醫療圈、社保事務圈、養老關愛圈等基本公共服務圈，推進數字生活新服務標桿縣建設，率先實現更高水平的均等化公共服務，城鄉居民收入差距持續縮小，努力成為幸福美好民生樣板。