杭州居住證積分落戶政策迎來新變化

　　杭州積分落戶政策又有新進展！日前，記者從杭州市發改委獲悉，為完善和創新流動人口服務管理，新修訂的《杭州市居住證積分管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）正式出臺，修訂后的新《辦法》將于今年6月1日起正式實施。

　　為進一步深化戶籍制度改革，促進農業轉移人口有序市民化，緊緊圍繞推動1億非戶籍人口在城市落戶目標，杭州市自2018年3月1日起正式實施居住證積分落戶制度以來，積分落戶政策為流動人口融入杭州、落戶杭州打開了一條新通道。

　　“此次對杭州居住證積分落戶政策修訂完善，旨在調整完善積分指標體系，重點解決進城時間長、就業能力強等人員落戶問題，不斷提高居住證含金量�！笔邪l改委相關負責人說。

　　優化多個積分指標體系

　　提高“就業及參加社�！钡戎笜俗罡叻种�

　　完善積分落戶制度、科學合理設置分值，有助于提升杭州人口服務管理水平和城市精細化管理能力。

　　根據新《辦法》，杭州優化了積分指標體系，“就業及參加社�！薄白∷�及居住年限”指標最高分值分別由75分、45分提高到120分、100分，在積分分值設置上向居住和繳納社保年限長的普通勞動者傾斜。

　　近年來，杭州營商環境建設一直走在全國前列，全市在要素資源保障、市場環境及創新環境優化等方面受到了民營企業的高度認可。為了強化招商引資貢獻，此次政策調整也做了充分考慮。比如，新《辦法》將“投資納稅”指標中“來杭投資企業”最高分值由10分增加至80分。

　　據市發改委相關負責人介紹，為了積極引導申請人為杭州、為社會多做貢獻，新《辦法》還將“社會服務”指標中“無償獻血、志愿服務”具體指標的最高分值由10分增加至20分。

　　積分受理時間調整到11月

　　更好保障申請人子女入學報名

　　此次政策修訂還有一個重要的變化就是積分受理時間，由每年的3月1日至31日調整為11月1日至30日。

　　為何有這樣的調整？原來，此前每年3月積分受理后，經政府部門核實等流程，準落戶名單約在7月至8月向社會公布，而杭州市教育局規定的入學報名截止時間為6月底，這造成當年申請人的子女入學報名在時間銜接上有錯位。

　　為實現落戶辦理時間與杭州市教育局入學報名時間無縫對接，此次修訂將積分受理時間進行了調整。11月積分受理后，政府部門開始審核，加上公示時間，符合落戶條件的人員次年上半年就可以辦理落戶，不會影響到子女入學報名。

　　值得一提的是，因新老政策銜接，確保政策的連續穩定，2021年杭州將會有兩次積分受理，分別是3月和11月。3月積分落戶受理，按原《辦法》和《細則》組織實施，保障下半年有子女入學需求的申請人利益；11月積分落戶受理，按新《辦法》和《細則》組織實施，保障次年有子女入學需求的申請人利益。自此，每年積分落戶申請時間調整至下半年。

　　精準對接群眾需求

　　推動戶籍制度和城市發展良性互動

　　城市的核心是人，城市的發展離不開人。近年來，在政策設計和實踐探索中，杭州因地制宜做好改革，以更科學的謀劃推動戶籍制度和城市發展良性互動。

　　新《辦法》中，杭州將落戶、入學、免費體檢等公共服務和權益通過積分管理方式予以明確、固化，不斷提高居住證含金量。

　　在強化未成年人權利方面，原《辦法》里，未成年人積分分值比較低。新《辦法》最大程度考慮到了未成年人權益，除允許未滿16周歲的未成年持證人本人可參與積分外，還新增了“未滿16周歲的未成年持證人，可以按其持有效《居住證》的父親或母親（其他法定監護人）積分，依規定享受相應的公共服務和權益”。

　　近年來，杭州積極優化和完善落戶政策，城市化進程不斷加快。來自市發改委的數據顯示，積分落戶政策實施3年來，已有3.3萬余人通過居住證積分落戶杭州。從2018年到2020年，積分落戶的“準落戶分值”保持穩中有降、相對穩定：2018年為130分（含）及以上，2019年為125分（含）及以上，2020年為120分（含）及以上。