浙江云和“積分制”管理化解基層治理難題

“我們已經有300多名群眾在‘阜民公益銀行’里‘開戶’，群眾的自律性、自覺性明顯增強，鄰里吵架的少了，熱心公益的多了。說三道四的少了，建言獻策的多了�！弊蛉眨�7月12日），浙江云和縣鳳凰山街道黨工委委員張偉杰欣喜地說，小小積分兌換出了文明和諧新風。

結對困難群眾、開展慰問走訪、參加社區文藝演出、協助調解矛盾糾紛等，可換取相應積分，而不同的積分可以兌換相應價值的日常生活用品……鳳凰山街道創新設立的“阜民公益銀行”，通過積分累計激發更多人加入志愿服務隊伍，形成了人人爭做好事、人人爭當優秀村(居)民的良好氛圍。

在云和，除了“公益銀行”，還誕生了“積分存折”“綠色存折”等新鮮事物。當地積極探索建立以“積分制”為核心的基層社會治理模式，以積分形式對治理主體的行為表現進行全方位量化考核，并根據“積分制”管理辦法對治理主體給予一定物質和精神激勵，進一步激發群眾參與社區、村莊事務的積極性，推動基層社會治理由他治走向自治。

最近，安溪畬族鄉下武村農村社區網格長藍美娟帶領責任區的兩名黨員來到山寮自然村開展防汛檢查，發現兩名留守老人的門壞了，第一時間上報并安排了人員進行修整。當天晚上，村黨支部書記在她的“積分存折”上為她加上了6分。藍美娟樂呵呵地說：“‘積分存折’可是個寶，拿到一定積分不僅可以換取生活用品，還能享受低息貸款等優惠�！�

原來，為激發村民參與自治的積極性，強化歸屬感和榮譽感，安溪畬族鄉創新推出“五治融合積分存折”，在政治、自治、法治、德治、智治五方面明確各類加分項和減分項，村民們按照存折上的細則可賺取或扣除相應積分。

用“加法”增添動力，讓爭優有勁頭；用“減法”警示后進，督促其改進。為持續激發群眾參與環境整治的內生動力，元和街道為轄區內群眾發放“綠色存折”，明確十類積分細則，相應積分可換取相應物品，讓“美”有價值，“丑”有壓力。

“‘積分制’模式實現了社會治理由干部‘唱獨角戲’向群眾‘跳集體舞’轉變，積分的一加一減，激發著群眾的主動參與感，讓正能量看得見、摸得著�！痹坪涂h政法委相關負責人表示，“積分制”管理是打通基層社會治理“最后一公里”的有益實踐。下一步，將進一步總結前階段“積分制”管理經驗，推進“積分制”管理與社區、村階段性重點工作同研究、同部署、同推進，把矛盾糾紛排查、信訪積案化解、平安法治建設等工作統一納入“積分制”管理，調動村（居）民、志愿者、單位、社會組織參與社會治理的積極性，打造共建共治共享的社會治理新格局。