麗水以監察規范化促基層社會治理

“紀檢監察‘一體化、規范化、專業化’建設，讓我們開展工作有了標準和底氣�！苯�日，在麗水市第一個建成標準型鄉鎮（街道）監察辦的遂昌縣湖山鄉，鄉監察辦正按照市縣紀委監委部署開展扶貧開發、扶貧協作專項監督工作。

去年以來，全市各地嚴格按照場所配置、標識標牌、辦公（辦案）設備、工作制度、文書格式、檔案管理、人員配備“七統一”標準，推進鄉鎮（街道）監察辦規范化建設。到年底全面完成“硬件、軟件、人員”三到位的監察辦規范化建設任務，統一指揮、全面覆蓋、規范高效的基層監察監督體系基本形成。2019年，全市173個鄉鎮（街道）監察辦共運用第一種形態處理1979人、第二種形態處理458人、發送監察建議154份。

監察辦規范化建設，厘清了監察職責，促進了基層治理能力的提升。試點縣遂昌通過建設規范化辦公場所、編制全套工具書，開發“基層小微權力綜合監督系統”、創新實施“上下聯動，一體推進”的區域協作模式等，為全市監察體制改革和基層規范治理注入“遂昌經驗”。

監察網絡全覆蓋，讓基層監察監督沒有盲區。龍泉按照“全覆蓋”要求，對所有監察對象進行全面摸底，建立廉情檔案，實行動態管理，注重精準“畫像”，在項目建設、三資管理等領域建立了監督路線圖和廉情檔案。

基層“微腐敗”，也從此無處藏身。松陽率先推出村級“小微權力清單28條”，通過科學確權、陽光曬權、規范用權和嚴格控權，把村干部小微權力關進“制度的籠子”，使村務清清爽爽，讓群眾明明白白，令監督實實在在。古市鎮崗下村黨總支書記吳延金對此感受頗深：“如今老百姓信訪少了，村里的氛圍更加和諧了�！�

基層監察力量整合，能更好地為重點工作保駕護航。蓮都出臺《基層紀檢監察組織分片協作暫行辦法》，統籌監委機關、巡察機構、派駐機構和鄉鎮（街道）監察辦四股力量，探索“一體化”協作模式，提高了執紀執法水平。在今年疫情防控中，整合的督查陣形實現對基層疫情防控落實督查全覆蓋。

群眾的心聲和訴求，也能有效傾聽和解決。青田建立“全員接訪、全委辦信”機制，督促各鄉鎮建立化解工作專班，并分批組織鄉鎮（街道）紀檢監察干部到檢舉舉報接待室接待來訪群眾，贏得了群眾的支持和信任。2019年，全縣受理信訪舉報同比下降30%，其中上級轉辦件同比下降35.1%。

“強化基層監察監督，力促基層規范治理，讓‘老百姓家門口的監委’充分發揮作用，為服務市域治理現代化做出應有貢獻�！丙愃�市紀委監委主要負責人表示，下步將繼續深化鄉鎮（街道）監察辦的一體化、規范化、專業化建設，推動制度優勢轉化為治理效能。