麗水云和創新機制打通基層監督“最后一公里”

前不久，麗水市云和縣崇頭鎮紀委在“村務聯合監督”微信群中例行開展村與村之間的“線上”交叉檢查，一名村監會成員當即指出了某村賬目中存在三筆發放不合理的勞務費。接到相關情況反映，鎮紀委立馬進行核實，及時追回額外發放的款項，并對涉事村干部進行了批評教育。

去年以來，云和為打通基層監督“最后一公里”，著力解決村級監督業務能力不足、公開渠道單一、熟人社會制約等問題，探索建立“2+N”村務聯合監督機制，強化村與村、村與鄉鎮（街道）之間的業務聯系和工作合力，進一步規范村務監督工作，提升鄉村治理能力和水平，確保從源頭上遏制群眾身邊的不正之風和“微腐敗”。

村務公開是村情民意雙向交流的重要紐帶，為適應互聯網時代的高速發展，機制中的“2”即在傳統上墻公示的同時，引入“村民督廉”微信群公開，形成兩大主要監督渠道，方便在家和外出的村民都能夠及時地參與到村務監督工作中來。在此基礎上，機制進一步明確誤工勞務補貼、專項政策補助、村級項目工程、村級財務收支、資產資源處置等5大塊聯合監督內容，創新“N”種聯合監督形式。

“2+N”村務聯合監督機制以來，云和通過“派單式”監督，由鄉鎮（街道）紀（工）委對每一項督查內容和方式編制詳細“菜單”，為各村聯系領導、駐村干部、村監會成員監督檢查提供遵循。同時，通過“交叉式”監督，利用微信群“挑刺”、村級項目現場走訪、實地查看賬目等形式，不定期在村與村、鄉鎮（街道）與鄉鎮（街道）之間，組織開展“線上”+“線下”的互相督查，提升監督質效。

“開展聯合監督，就好像有了娘家人的支持，我們自己的底氣也更足了�！痹坪透鞔宕灞O會負責人紛紛表示，過去，受組成結構、個人素質等方面的制約，村監會對村級事務把關不到位的情況時有發生。如今，隨著機制的推出，各村事務在接受本村村監會的監督檢查之外，還要經受來自聯合監督的“第二重考驗”，出現差錯的幾率大大減小，而監督過程中一旦發現問題，全程跟蹤的鄉鎮（街道）紀（工）委也能馬上介入，并盡早糾正解決。

“通過強化公示，方便群眾參與到村級事務監督當中，確保權力運行公開透明。而開展聯合監督，不僅激活了村級監督的‘末梢神經’，更實現了村級監督從‘單打獨斗’到‘攥指成拳’的轉變�！痹坪涂h紀委監委負責人表示。